元新六年冬十一月癸酉（初十）。
因为担心草原灾情，欲谷设领受册封诏命之后，只在长安待了三天，便向李承乾告辞，带着一众亲信随从赶往边关。
与他同行的还有各大商号这两天紧急调拨出来，要和草原各部用来交易的粮食、食盐、布帛等商品，加起来足有数百车。
这还只是第一批，沿途各商号的分号都已经开始紧锣密鼓地筹备，只等欲谷设的车队经过，便会加入进去。
给侯君集的班师诏书，李承乾也已经派了快马六百里加急送去西域。
等欲谷设要出塞的时候，侯君集差不多能够抵达庭州，到时候便由玄甲军护送欲谷设前往草原。
之所以这么安排，一来是为了防备饿疯了的草原各部打劫商队，二来也是要用他们来清理草原上的反抗势力，给欲谷设这个新任可汗站台。
将一切安排妥当之后，李承乾召见了来到长安的西突厥使者。
其实也没什么好见的了，拔和那在国书里的那些请求，大唐朝廷都已经做了，甚至做的比拔和那期望的要更好。
召见使臣，也不过就是走个过场而已。
皇帝陛下当着文武大臣的面，接受了西突厥称臣的诏书，并按照惯例册封拔和那为濛池可汗，和欲谷设毗邻而居，统领瑶池以南，直至昆仑山北麓的广袤草原。siwu.org 猫头鹰小说网
至此，大唐外部的不稳定因素被全部拔除，李承乾终于可以开始推进他筹划已久的内部改革了。
......
元新六年冬十一月丁亥（二十四），冬至。
因为王师连番大捷的关系，今年的冬至格外热闹。
除了例行的祭天以外，朝廷还组织了盛大的庆祝活动，来自天下各地的杂耍班子齐聚长安，为长安百姓带来了一场难得的视听盛宴。
整座帝国神京都笼罩在一片欢乐的氛围中，喧闹声和欢笑声彻夜不息......
各式各样的庆祝活动一直持续了三天。
第四天清晨，意犹未尽的百姓们刚刚走出家门，就发现各个里坊的大门口都贴上了告示。
当他们从识字的人那里得知了告示的内容之后，所有人都陷入了前所未有的震惊。
告示的内容说起来很简单，不过是朝廷要进行第二次军制改革，外加募兵而已。
只是这第二次军制改革的内容，出乎了所有人的预料。
按照告示上的说法，以后的大唐王师，将会分为两个部分。
其中一支，就是现在的七卫大军，专责对外征战，开疆拓土。
另外一支，便是由各州郡尉、县尉协作，以州为单位组织的地方部队，承担维护地方治安的职责。
......
乍看上去，第二次军制改革，似乎又回到了以前府兵制的老路子上，可是真说起来，却又截然不同。
因为在这种新的军制下，地方上那些被命名为“郡兵”的人群，是没有军饷的！
也就是说，一旦某人加入了郡兵，那么除了一日两餐（注1）和随身的兵器甲胄，他将再也得不到任何报酬，等于是给朝廷打白工。
无耻吗？
简直找不到比这更无耻的事情了。
堂堂皇帝，堂堂朝廷，居然想着让平头百姓来给他们“无私奉献”，没有比这更不要脸的事情了。
可是百姓们会闹腾吗？会抵制吗？会去大明宫外敲登闻鼓吗？
不好意思，并不会。
因为和他们得到的东西相比，付出的代价可以说是微不足道的。
......
按照告示上的说法，自此以后，七卫大军将会设置一个所谓的“服役年限”。
自进入七卫的那一天算起，五年之内，或三十五岁前，不能升到校尉以上，就要被强制“退役”，回到地方上生活。
像之前那种四十多岁还混在军队里的老兵油子，以后不会再有了。
而这些“退役”士卒空出来的名额，将会从各地郡兵中选拔优秀者接任。
从现在开始，七卫大军不再从普通百姓中募兵。
这意味着想要成为七卫的一员，想要征战沙场，想要获取赏赐、爵位、美人，就必须先成为郡兵，给朝廷白干活。
......
当然，如果仅仅只是如此，那么这个新军制大概也就只能吸引那些对自身勇武极具信心，又衣食无忧的“良家子”，大多数百姓还是会对之嗤之以鼻的。
真正让所有人愿意接受它的原因，是因为郡兵的发展前景很广阔。
新的军制下，郡兵也是有“服役年限”的，不过和七卫不同，郡兵的服役年限只有三年。
三年内，如果不能被七卫挑中，就要“退役”。
“退役”后的郡兵，会由地方上统一安排，划分到各自户籍所在的州府、县衙中担任捕快、典签、缉私等职务，成为胥吏阶层的一员。
如果这些职务满了，还可以去和那些举子一起争夺地方上乡正、里正等职务。
即便连这些职务也安排不上，那这些郡兵也不会吃亏。
因为按照告示上的说法，成为郡兵之后，每天定时定点，都会有来自地方官学的先生教授他们读书识字，学习文化。
......
对于这个时代的人来说，“识字”是一个十分牛13的技能。
一个人只要识字，哪怕他穿的破破烂烂，也能得到其他人的尊重。
可惜并非所有人都能负担得起进学的费用，往日里如果要供一个子嗣脱产入学，购买书本、给先生的束脩、笔墨纸砚等等花费加起来，可能会让一个还算过得去的家庭瞬间回到赤贫状态。
而现在，只要成为了郡兵，就可以得到三年的免费读书机会，朝廷还管饭。
这种好事，到哪里去找？
即使将来不能征战沙场，获取军功......
即使将来不能成为胥吏，吃上皇粮......
仅凭能够免费识字这一条，也足以让许多百姓趋之若鹜了。
告示的消息传开，长安令和万年令衙门外顿时围拢了无数百姓，向两衙的县尉询问如何才能将自己的孩子送去当郡兵......
......
注1:唐朝士大夫和有钱人是一日三餐，普通百姓是一日两餐，这不是bug。