经过亨德尔一行人半日的工作，目前教会在东昂区设立的机构有这两种。
第一，善粥铺。
作用很简单，但却最重要。
可以直接有效地大量减少饿死的灾民。
凡是在教会登记过的灾民，每日都可以免费在此获得少量的食物。
但是，由于能从市场上以较低价格采购到的粮食有限，目前只剩下能支撑两三天的用粮。
各大粮仓逐渐缩紧了对粮食的供应，不狠狠地刮刮灾民们的油水，它们是不会轻易对外出售的。
第二，工作登记处。
既可以短期内获得重建所需的大量劳动力，又可以通过吸纳失业工人来稳定东昂区的治安。
所有的工人都立刻投入了恢复生产的工作，渔民也暂时充作了普工，负责一些繁重的体力劳动。
根据重建的规划，目前首要的任务是重新开挖卫生渠道，并初步改善各公共大棚的卫生环境。
亨德尔早就看到，苍蝇总是绕着公共大棚嗡嗡地纷飞。
这是因为灾民们的排泄物往往会就近掩埋。再这样下去，东昂区就离疟疾肆虐不远了。
“而且，大部分人都喝不到干净的水，”尤莉说道，“有的灾民自发利用海水进行蒸馏，但是量太小了。”
“尽快把区内重要的水井清理出来。”
“我会和其他区的神父进行洽谈，应该能得到可以保证饮用的淡水。”亨德尔回答道。
“缺钱又缺粮，”庞德抱怨道，“明明赈灾是总督府的工作，除了强迫收税的时候，根本就看不到总督的人！”
“总督已经放弃这里了。”亨德尔沉声说道，“下城区拥有帝国合法身份的居民极少，而且会团结起来一致抗税。总督府能从下城区收到的税，甚至还没有教会多。”
“在管理上，我们的人手也非常紧缺。”
“庞德和尤莉，你们两个负责记账。每天你们都要对一次账，如果有不一致的地方，再交给我看。”
“是。”两人异口同声地回答道。
“尤莉，我打算请本地有声望的人来协助赈灾事项的管理，你觉得可行吗？”亨德尔问道。
尤莉沉吟了一会，歪着头说道：“本地有几个破产的商人，还有一些退休了的教师和医生，我觉得你可以去找他们帮忙。”
亨德尔疑惑的说道：“可我听说，之前他们拒绝帮助教会。”
尤莉凝视着亨德尔的眼睛：“你和那些红袍主教不一样，你是真正了解人民的人。”
“我知道你已经认真的聆听过了他们的声音，那现在，你不妨把你感知到的一切告诉他们。”
“让他们自己来决定，是否要帮助你。”
“我觉得，”尤莉微笑着说道，“他们不会拒绝你的。”
在尤莉几个哥哥的引荐下，亨德尔成功见到了这些在本地小有声望的绅士们。
……
在东昂区中心一个被烧毁了一半的小教堂里，本地的绅士聚坐在一起，一言不发。
亨德尔站在他们的正对面。
“我代表主而来。”良久的沉默之后，亨德尔只说了这一句话。
“并且，我希望得到你们的帮助。”
这些胡子花白的老头子，都穿着一套洗得发白的正装，维持着他们在下城区最基本的体面。
他们只是注视着亨德尔，保持着令人难以忍受的沉默。
“但是，我无法付给你们报酬。”亨德尔声音颤抖着说，“我们现在的资金十分紧张，人手也很紧缺。”
“因此，如果得不到东昂区人民的帮助，恐怕我们根本无法让东昂区摆脱饥饿与疾病。”
“因此，我迫切地请求你们，挺身而出，献出自己的力量！”
“不怕各位笑话，我今年已经满30岁了，虽然担任神父的职务已有一些年头，但是扪心自问，却从来没有为世人做出过什么贡献，从来没有为主在地上的国度增添什么光彩……”亨德尔自嘲道。
“我曾经环游过世界，也参加过世界上最大规模的战争，还在最华丽的教堂里聆听过帝国圣歌班的天籁之音……”
“我本以为自己的人生是丰富多彩的。但是，当我回顾过去，却得出了这样的结论：这样的一生，多么无用！”
“为什么？为什么？！我不断质问着自己。”
“直到来到东昂区，我才找到了自己内心空虚的原因。”
“因为，我从未对世人做出过什么重要的贡献，我把时间都浪费在了个人的追求与体验上。”
“如今，终于到了我赎清自己罪孽的时刻。”
“主将帮助东昂区人民的使命派给了我。
“我欣喜于自己终于能为主的子民们做出一份贡献，同时，也感到了巨大的压力。”亨德尔环视着众人，用手紧紧扣住自己的胸口。
“我害怕自己不能胜任，让孩子和他们的父母失散，让有情人阴阳两隔永不能相聚……”
“我害怕自己不能胜任，让受灾的百姓，在我面前活生生的饿死。”
“我害怕自己不能胜任，使得不必要的苦难，被强加给了善良的信徒们……”
“我多么希望，不会有人因为吃不到饭而去出卖自己的尊严，人们能够自食其力，只要通过努力，就能获得自己想要的幸福。”
“我多么希望，自己能做到最好！让苦难不会降临到东昂区人民身上。”
“我知道一切都是主的旨意，这暂时的苦难，是祂对我们的考验。”
“祂想看看东昂区的人民，有没有能力将自己从苦难之中解救出来！”
“祂想看看东昂区的人民，有没有能力亲手去创造自己的幸福。”
“我从没有像此刻这样，迫切地希望能与东昂区的人民并肩作战，共克时艰！”
亨德尔眼角两行清泪潸然而下。
最后，他哽咽的说道：“东昂区，现在需要你们每一个人！”
“为了救助苦难，为了守卫信仰。”
亨德尔的演讲结束了，他那振聋发聩的声音仿佛仍在房间之中回荡。
经过了漫长的沉默之后，一个沉闷的声音打破了寂静。
“我们举手表决吧。”一个面色红润的老头从胸前的衣袋里掏出手帕，擦了擦眼角。
“看看谁赞成，谁反对。”
一只只颤颤巍巍的胳膊，如林木般森然而立。在场的老人们都用实际行动表达了自己的意愿。
“我听说，你来的第一天，就给那些小姑娘送钱了，”一个老头叹息着说道，“之前的神父只会唾骂她们，说她们出卖了人类的贞操与廉洁。”
“而你确实了解，居住在这里的人们，面临着怎样的痛苦。”
“光是挣扎着生存下去，我们就已经用尽了全力。”
“之前来的红衣主教们根本不曾聆听过我们的声音，他们害怕闻到贱民的臭味，他们害怕被下城区的酸水玷污了主教袍的圣洁……”
“他们从未征求过我们的意见。而你，却做到了。”
“这就是我们选择帮助你的原因。”
亨德尔沉默了一会儿，他没有想到是这种小事打动了他们。
‘我还以为自己真的有演讲家的才能呢……’亨德尔心里暗想道。
他露出满意的笑容：“有了各位的帮助，我相信这次难关肯定会度过。”
“神父，你虽然年轻，但是是个值得致敬的人。”
亨德尔动了动自己的手指，仿佛内心有什么东西被触动了，但最后又无力地放下了。
……
亨德尔准备安排这些人去重建东昂区的秩序。
尤莉的三个哥哥在当地颇有些人缘。
因此，由他们三个带领当地志愿加入的年轻人，组成了流动纠察队，震慑敢于在东昂区图谋不轨的宵小之辈。
老医生们与教会派来的几个药剂师负责指挥临时诊所的建立。
历史上每逢大灾，往往都会遇到疾病的大规模爆发。因此，改善卫生条件也是重建工作的重中之重。
那些商人们精准地计算着粮食的用量，希望能用有限的粮食拯救更多人的生命。
治理初具成效，但现在看到的希望，仍是随时会被扑灭的火苗。
“钱和粮，肯定是不能再找教会要的，教会内对赈灾工作的反对声音太大了，只能我们自己想办法。”亨德尔说道。
“但这件事你们不必担心，我已经想好了去哪里弄到钱了。”亨德尔露出了温柔的笑容，宽慰着愁容满面的同伴们。
“出发，去上城区！”
“我要好好会会东华商会的公子……”