等到他们理解三省六部制度后，都纷纷觉得这个比三公九卿制度要好，分工更加明确。
接着，刘刕又道：“我打算任命刘晔为同平章事，诸葛玄为纳言，荀彧为尚书令，王朗为礼部尚书、糜竺为户部尚书、陈登吏部尚书、孙乾刑部尚书、严畯工部尚书、太史慈兵部尚书。”
众人一听，三省六部制的九个最高长官里面，居然没有鲁肃，立刻就炸了，他们都知道鲁肃可是最早跟随刘刕的。
大家看向鲁肃，有些人开始幸灾乐祸起来，可是鲁肃自己，却一脸平静，他相信刘刕绝对不会忘了自己的，肯定还有更重要的职位等着他。
果然，刘刕等着大家讨论了片刻，又开口道：“三省六部制，主要用来处理政务，其中兵部的职能，更多的是辅助，确保军队的后勤工作和武将的升迁、安置，而统兵、训练、军队的调动，武将的爵位等军务，就需要另外一个机构处理，这个机构我命名为枢密院。”
这下子，大家才安静下来。
“正所谓，君不密失国，臣不密失身，而国之大事，在祀在戎，兵事，必须秘密行事。枢密院主管为太尉，以鲁肃当之。”
方才许多还幸灾乐祸的，顿时就说不出话来了。
太尉，三公之一，现在变成了枢密院主管，这个职能几乎没有太大的削弱。
“另外，将御史台升级，御史大夫，御史中丞，御史丞下，监察天下百官御史大夫为赵昱；将内卫升级为监察院，史阿及其一下官员都升级，监察院只对我负责，另外征东将军府管家执行少府职能，日后在行更改。”
等到夺取了整个天下，刘刕打算将宫中府库和国家府库分开，不过这是后面的事情了。
众人，已经有些回不过神来了，如此一来，三省六部制对应政务，枢密院对应军务，御史台对应监察，监察院是主公的四人监督机构，征东将军府管家负责征东将军府的后勤，这隐隐将所有事情，全部细分出来。
这样的制度，明显比现在的三公九卿制度要好上太多。
同时，众人也再一次感觉到了刘刕的勃勃野心。
他，这是为称帝做好准备。
刘晔、鲁肃和陈氏作为最早跟随他的，他都安排好了位置，其中刘晔和鲁肃都是决策层，诸葛玄能力一般，将他放在门下省，也是希望他能听话一些，而荀彧作为尚书令，虽然权利很大，但是六部尚书全都是跟随刘刕的人，他也不能做到为所欲为。
虽然有一些人很有才能，但是跟随自己的时间太短了，自己也不可能把他们放在很高的位置上面。
“各机构主官已经任命了，副官你们可以商议一下，将你们想要的推荐上来，我再决定人选。”
刘刕已经开始摆烂了，旁人以为他是在偷懒，可是刘晔等人却知道不是，这就是刘刕的帝王心术。
先让各机构主官推选人选，来看看他们的关系网如何。
没想到，刘刕居然成长到了这个地步。
不过也对，如果刘刕平庸，他也不可能连续消灭曹操、袁术、袁绍、刘表这样的大诸侯。
接下来的半个月时间内，所有人都慌乱起来了，刘刕和刘晔、诸葛玄、鲁肃、糜竺、荀彧等人商议多次，最终将三省和六部的副官还有属官全部确定下来。
其中，一些年轻的人才，如周瑜、诸葛亮、马良、马谡、向朗、向宠习珍、习融、傅肜等人，也各自进入了六部之中，就连当年陶谦的两个儿子陶商和陶升，也被刘刕给安排到了六部里面担任属官。
陶商和陶升两人，才能平庸，可是基本的差事，还是能够按部就班的做好的，如今他们两个对刘刕完全没有威胁，正好做个顺水人情，也好让徐州百姓和官员知道他刘刕的仁德。
下邳在动荡了一些时间后，又平静下来了，因为中枢权力机构已经确定下来了，所有的坑，都被萝卜填好了。
只是，诸葛瑾依然还在河北当县令。
现在，刘刕控制了大汉十个州，其实下邳城作为治所已经不合适了。
因为下邳城在徐州下邳郡，对于刘刕现在的全部地盘来说，太过靠近东边，不利于管理西部的州郡。
其实，许多人都看出来这一点，可是还没有人提出来，是因为他们在下邳有太多的利益，因为刘刕军事集团中，有很大一部分官员是徐州出身，他们的家族和家产都在徐州，如果治所搬迁，对于他们来说，不一定是好事。
当然，刘刕也是认识到了这一点，可是迁移治所，不是那么容易的事情。
而且，不到十年的时间，刘刕就打下了十个州，剩下的益州、司隶校尉部，和西凉，说实话确实有点难。
其中，益州难在道路上面，益州多山，关卡极多，这些关卡依山而建，易守难攻，不是兵力多就容易攻下的，必须有内应才行，这也是任命甘宁这个巴郡人为南郡的原因。
刘刕在明面上，然后甘宁向益州渗透，暗地里也让监察院向益州渗透，已经有一些官员，开始倒向徐州了。
司隶校尉部，作为大汉的核心所在，其实位置很不好，函谷关以东的弘农郡和河南尹，几乎没有人了，刘刕如果想，现在就能攻下来，黄河以北的河内郡和河东郡，只需要费点功夫就行，只有潼关以西的京兆尹三郡，因为地利优势难以攻取。
可是，武关在手，他们完全不需要进攻潼关啊。
直接从武关出发，打到蓝田，再打到长安，就容易多了。
西凉，难在骑兵和位置太远，不过现在并州和幽州在手，刘刕又开始扩充骑兵了。
他原本有骑兵五万人，与袁绍大战损失了一些，不过也俘虏了许多袁绍的骑兵，在精简筛选之后，刘刕如今的骑兵数量，已经达到了十万人。
他的整个兵力，也达到了恐怖的五十万人。
其中骑兵有十万，步兵有三十二万，水军有八万。
当然，这五十万人，只是刘刕的一线作战不多，各郡各县还有郡兵，衙役没有算在里面。
别看他有这么多的军队，他现在可以有十个州，平均下来一个州只有五万人，相比之下，刘璋只有一个益州却有十万军队，张鲁只有汉中郡，却有三万人。