朱由校自己创业建立大家族产业，天天找人汇报听人汇报，对这种责权跨界可能产生的问题，心知肚明。
不过，朱由校觉得，这个祖制还是很有循例的价值的。
这坐实了内廷管理上存在根本性问题。
这就足以让他推动组织机构调整了。
想到这里，朱由校直接问王安：
“大伴，为什么内廷二十四衙门的设置，跟外廷差得很多？
内廷完全独立于外廷。但是管的事务范围和规模，跟外廷其实有很大的相似处。
比如大伴折子所写，内帑库存折银，已经比太仓国库都要盈实。
而具体事务上，内廷手上也有外廷的一样的朝政事务；也有象朝堂管子民一样，实际管辖皇庄田亩及皇店经营。
按说二者面对的事情相似，机构设置应相近才对啊。
可是，内廷机构和外廷机构设置完全不同。内廷24衙门都负责具体事务，而朝堂则内阁及六部统领，还有御史衙门监查。
内廷24衙门根本看不到这些。“
王安听到这里，直接傻眼加惊愕。
这个事他没想过。
也不敢想，因为，他是奴婢。
是的，这就是明内廷最大的问题。guxu.org 时光小说网
它是按奴隶制规则运营的，上对下以生命权为一切管理的依据，规矩底线等利益平衡完全不被考虑。所以内廷放出去就是“疯狗”。因为他们只会以“奴隶”的方式生存和做事，其他都不会，也不理解。
朱由校看到王安这神情，知道这与他太监生涯铸就的价值观差距太大了，一时半会不一定跟得上他朱由校的思路。所以也不做过多解释，而是直接拿出解决办法：
“大伴，你在内廷组建一个专门的班底，研讨内廷现有机构运营机制，检讨得失，并提出变革调整方案。
我的想法是，内廷司礼监以下，分独立的政务、皇宫服务、皇家产业三条线。东厂暂考虑作为监察机构。
政务，朕想着扩大现在正在研究萨尔浒之战的参赞机构，使之具备参赞全局军务政务的能力。以后就叫参谋司好了。
皇宫服务，已经延续百多年了，运行已经稳定，暂时不考虑多大的调整。但太祖宫女5年服役制度，研讨一下是否可以恢复。重点研讨服役结束的宫女安置问题。
皇家产业，这个管辖的内容是跟朝堂管辖接近的。所以这个机构独立出来后，参照朝堂体制，搞一个小朝堂。人数当然不能按朝堂人员设置得那么多，但职份要全。
新设机构的一应棒禄、品级、赏赐、爵位等，均先参照朝堂报个提案，到时再议。”
王安坐在那里愣起了神儿，眼中一忽儿失望一忽儿期待。一忽儿迷惘，一忽儿向往。在百般表情转换中，忍不住问了朱由校一句：
“陛下小朝堂的这意思，是以后内廷太监与朝堂官员份位要一样吗？”
内廷变革，组织机构调整引发动荡和风波，朱由校不算太担心。因为根脚是奴隶制，掌控度极高。错了改回来，代价也不会太大。
前朝太监强力机构东厂、西厂、内行厂轮番出现又轮番撤并，但太监内廷并没有大的波动，就是明证。
但是组织机构改过之后，太监体系整体转变思想，从“奴”转而为“臣”，这却是最根本的，也是最难的。如果这个不转变，任你组织机构玩出花儿，太监体系仍然是那只“疯狗”。
既然王安已经敏锐地意识到此中差别。朱由校当然不会放过引导这个太监大头目的机会。
重重地点了下头，对王安的问题予以确认。然后说道：
“大伴，你已经早都称臣了。
你是臣，没道理你下面大大小小的太监，就不是臣。
所以朕要请大伴安排班底，理清这个理儿。”
王安低头想了一会儿，起身回道：
“陛下，臣……”
说到这里王安停顿了一下，然后继续道：
“臣王安启奏。
臣扪心自问，跟朝堂虽日日交往，但眼中只有内阁和阁员，其他部堂官员人等，只似雾里看花。
臣作为内廷总管，尚且如此，臣之下太监对朝堂机构的理解可想而知。
故只是依靠太监体系推出机构方案，恐难胜任陛下所托。
臣请陛下调原东宫属官文臣进入参赞班底，以策周全。”
朱由校心说，让你搞的皇家产业条线的规矩，要论“炸弹”级别，不比“参谋司”差，所以别说文臣介入，我都要大量介入。立刻回道：
“大伴，政务和后宫体系，涉及机密和皇帝隐私，不足为外人所道。
但皇家产业这条线朕既然叫小朝堂，那将来必是要大行天下的。
所以文臣系统自叶向高、方从哲始至九品县官的各级官员，大伴想请谁来参赞就请谁来。只要大伴请得动。
朕在大伴班底没有形成基本提案之前，不宜口谕或下诏让文臣介入，那等于让文臣直接伸手内廷了。所以大伴先行按需要自行去找文臣参赞。
朕再说一遍。大伴记着，你这套关于产业的小朝堂规矩，成熟后将象太祖大诰一样大行天下，并接受各方质疑，且可能要做相应调整。”
朱由校说到这里，笑眯眯地对王安强调道：
“大伴。立德立言立功，此所谓三不朽。修文能如大诰者，立言而不朽当是跑不了的。
大伴找文臣参赞此事，可将此语说与他们听。既以叶向高、方从哲当面，亦是此语。看他一众读书人，可放得下这不朽之名！”
王安听到皇帝这样讲，脸上一股潮红涌上，直觉得这天地全都变了样。
我王安，一个残缺之人，也可不朽？！
TND！拼了！谁TN敢挡道，砍了他！